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《貴州省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)2021年“質(zhì)量月”活動(dòng)方案》政策解讀

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2022-10-27

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根據(jù)2021年國家和省“質(zhì)量月”主辦單位開展的主要活動(dòng)安排部署，為扎實(shí)有序推動(dòng)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)2021年“質(zhì)量月”活動(dòng)開展，制定了《貴州省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)2021年 “質(zhì)量月”活動(dòng)方案》（以下簡稱《方案》），為便于各級(jí)行業(yè)主管部門更好的理解，抓好貫徹落實(shí)，現(xiàn)就《方案》解讀如下。

一、《方案》出臺(tái)背景

建筑工程質(zhì)量事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)，事關(guān)城市未來和傳承，事關(guān)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平。近年來，我省以高質(zhì)量發(fā)展為中心，將質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略放在更加突出的位置，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，樹立質(zhì)量第一的強(qiáng)烈意識(shí)，緊緊圍繞“四新”總目標(biāo)和“四化”主抓手，以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，大力實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略，積極推進(jìn)質(zhì)量提升行動(dòng)，夯實(shí)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)。為繼續(xù)充分發(fā)揮“質(zhì)量月”活動(dòng)的平臺(tái)作用，加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，實(shí)施全面質(zhì)量監(jiān)管，努力形成政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會(huì)崇尚質(zhì)量的良好社會(huì)氛圍，為此，我們決定研究起草了本《方案》，通過開展“質(zhì)量月”活動(dòng)，促進(jìn)我省建設(shè)工程質(zhì)量總體水平不斷提高，為我省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

二、《方案》主要內(nèi)容

抓工程質(zhì)量必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)施策，才能達(dá)到預(yù)期的效果。2021年我省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)“質(zhì)量月”的活動(dòng)主題是，“深入實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng) 大力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)”，《方案》要求各地及有關(guān)單位要高度重視，以“質(zhì)量月”活動(dòng)為契機(jī)，狠抓工程質(zhì)量提升，主要包括以下五個(gè)方面的內(nèi)容。

（一）積極開展工程質(zhì)量提升宣傳宣貫。《方案》指出，全省各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)和工程建設(shè)各參建責(zé)任主體要圍繞“深入實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng) 大力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)”活動(dòng)主題，結(jié)合開展黨史學(xué)習(xí)教育，深入開展質(zhì)量主題宣傳宣貫活動(dòng)，推動(dòng)樹立“質(zhì)量第一”意識(shí)。

（二）深入開展工程質(zhì)量提升專項(xiàng)培訓(xùn)?！斗桨浮窂?qiáng)調(diào)，全省各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和各有關(guān)單位（企業(yè)）在“質(zhì)量月”活動(dòng)期間，要通過各種形式，大力開展技術(shù)交流和培訓(xùn)活動(dòng)。一要開展預(yù)拌混凝土質(zhì)量提升專項(xiàng)培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程預(yù)拌混凝土生產(chǎn)和使用，提升預(yù)拌混凝土質(zhì)量。二要開展落實(shí)建設(shè)單位首要質(zhì)量責(zé)任專項(xiàng)培訓(xùn)，加強(qiáng)全面工程質(zhì)量管理，全面提升工程質(zhì)量水平。三要開展《貴州省工程質(zhì)量安全手冊(cè)實(shí)施細(xì)則（試行）》專項(xiàng)培訓(xùn)，推進(jìn)落實(shí)工程質(zhì)量安全手冊(cè)制度，進(jìn)一步規(guī)范工程參建各方責(zé)任主體的質(zhì)量行為。

（三）持續(xù)強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查。《方案》明確，全省各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要圍繞“落實(shí)主體責(zé)任”和“強(qiáng)化政府監(jiān)管”兩個(gè)重點(diǎn)，一是組織開展建筑工程施工質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊工程質(zhì)量違法違規(guī)行為。二是持續(xù)開展混凝土工程質(zhì)量專項(xiàng)檢查,切實(shí)提升建設(shè)工程混凝土施工質(zhì)量。三是繼續(xù)開展工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)專項(xiàng)檢查，規(guī)范工程質(zhì)量檢測市場秩序，嚴(yán)厲打擊出具虛假報(bào)告、不實(shí)報(bào)告等違法行為。

（四）精心組織工程質(zhì)量現(xiàn)場觀摩?！斗桨浮烦珜?dǎo)，全省各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和各有關(guān)企業(yè)在“質(zhì)量月”活動(dòng)期間，要通過各種形式，認(rèn)真組織開展“質(zhì)量月”現(xiàn)場觀摩交流活動(dòng)，重點(diǎn)觀摩預(yù)拌混凝土、工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化、住宅工程質(zhì)量常見問題治理、裝修工程質(zhì)量控制裝配式施工、綠色建筑、節(jié)能低碳、優(yōu)秀施工工法、項(xiàng)目管理信息化技術(shù)應(yīng)用、工程建設(shè)新技術(shù)應(yīng)用等內(nèi)容，積極培育示范觀摩工程,推進(jìn)示范觀摩和樣板引路,探索形成可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，形成質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)爭先、觀摩學(xué)習(xí)交流的良好氛圍,全面促進(jìn)工程質(zhì)量提升。

（五）推行工程質(zhì)量安全手冊(cè)制度。《方案》要求，各地在“質(zhì)量月”活動(dòng)中，要以執(zhí)行工程質(zhì)量安全手冊(cè)為著力點(diǎn)，進(jìn)一步完善工程質(zhì)量安全保障體系。要深刻吸取仁懷“3·15”和觀山湖區(qū)“10·28”等事故教訓(xùn),堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化主體責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任追究，全面推動(dòng)參建各方主體責(zé)任落實(shí)。要堅(jiān)持項(xiàng)目管理與政府監(jiān)管并重、企業(yè)責(zé)任與個(gè)人責(zé)任并重、治理當(dāng)前問題與夯實(shí)長遠(yuǎn)基礎(chǔ)并重，提高項(xiàng)目管理水平，提升政府監(jiān)管能力。

三、《方案》的貫徹落實(shí)

抓工程質(zhì)量，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在落實(shí)。各地必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院以及省委、省政府關(guān)于2021“質(zhì)量月”活動(dòng)的決策部署上來，堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)、問題導(dǎo)向，推動(dòng)我省住建行業(yè)“質(zhì)量月”各項(xiàng)活動(dòng)的順利開展，全面落實(shí)《方案》的各項(xiàng)要求。

一是高度重視，精心組織。嚴(yán)格遵守省委、省政府疫情防控工作的統(tǒng)一部署和屬地疫情防控工作要求，科學(xué)合理確定相關(guān)活動(dòng)的形式、規(guī)模、密度、頻率等，扎實(shí)做好疫情防控措施和應(yīng)急預(yù)案，確保不出現(xiàn)任何問題。要結(jié)合本地實(shí)際做好“質(zhì)量月”活動(dòng)的整體策劃和具體組織，明確活動(dòng)目標(biāo)，制定工作方案，細(xì)化工作安排，全方位、多角度開展“質(zhì)量月”活動(dòng)。要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)形式，充分利用互聯(lián)網(wǎng)等資源，線上線下結(jié)合開展形式多樣的主題活動(dòng)，注重實(shí)際效果，提升“質(zhì)量月”活動(dòng)影響力和參與度。

二是全員參與，確保實(shí)效。全省各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)“質(zhì)量月”活動(dòng)的指導(dǎo)，結(jié)合開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦工程質(zhì)量領(lǐng)域的熱點(diǎn)問題和共性通病，扎實(shí)為企業(yè)、為群眾辦質(zhì)量實(shí)事。積極引導(dǎo)社會(huì)關(guān)注和參與，充分發(fā)揮工程建設(shè)各參建責(zé)任主體“質(zhì)量月”活動(dòng)主力軍作用，采取各種各樣的方式，開展各種各樣的活動(dòng)，使活動(dòng)內(nèi)容豐富多彩，使質(zhì)量意識(shí)得到提高，使活動(dòng)取得實(shí)效。

三是認(rèn)真總結(jié)，及時(shí)上報(bào)。各市（州）和貴安新區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、各有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和四家省屬及中央在黔大型建筑施工企業(yè)要及時(shí)總結(jié)本次“質(zhì)量月”活動(dòng)情況，將本次活動(dòng)工作總結(jié)、有關(guān)圖片、視頻等資料按時(shí)報(bào)送。

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